ETIAS odložen zbog problema sa EES-om

Nebojša Novaković avatar

Uvođenje novog evropskog sistema za prethodnu elektronsku autorizaciju putovanja, poznatog kao ETIAS, odloženo je za narednu godinu. Ovaj sistem će biti obavezan za državljane zemalja kojima nije potrebna viza za ulazak u šengenski prostor. Razlog za odlaganje su tehnički problemi i spor proces uvođenja sistema za ulazak i izlazak iz EU (EES), kako prenosi Fajnenšel tajms (FT) pozivajući se na izvore iz EU.

Sistem EES, koji bi trebao da unapredi kontrolu granica, suočava se sa izazovima koji su doveli do dužih čekanja na aerodromima i graničnim prelazima. Avio-industrija upozorava da bi to moglo dovesti do velikih gužvi tokom letnje turističke sezone, što dodatno komplikuje situaciju za putnike. Agencija EU-Lisa, odgovorna za sprovođenje ETIAS-a, priznala je da je planirano pokretanje sistema do kraja ove godine neizvodljivo. Upravni odbor agencije sastao se sredinom juna kako bi razmotrio mogućnost pomeranja početka primene sistema za kasniji datum, a novi sastanak o vremenskom okviru zakazan je za septembar.

Portparol agencije je potvrdio da se razgovaralo o „početku rada“ sistema ETIAS, ali je naglasio da od tada nije doneta nijedna nova odluka. Evropska komisija, zadužena za određivanje datuma početka primene sistema, može to učiniti tek nakon što agencija EU-Lisa uspešno završi testiranje ETIAS-a. Izvori bliski procesu navode da postoje i dalje tehnički problemi sa sistemom, a neki sugerišu da bi trebalo prvo rešiti izazove sa EES-om pre nego što se uvede još jedan sistem koji bi mogao dodatno opteretiti putnike.

Evropski komesar za unutrašnje poslove, Magnus Bruner, uputio je pismo avio-kompanijama u kojem je naveo da za probleme oko sistema EES krive nacionalne vlade država članica. On je istakao da drugi faktori, kao što su manjak zaposlenih i nedostatak odgovarajuće infrastrukture, mogu biti uzrok kašnjenja.

Sistem EES, koji je prvobitno trebao da počne sa radom 2022. godine, više puta je odlagan zbog problema sa nabavkama i sporog sprovođenja u nekim državama članicama. Više zvaničnika EU nije iznenađeno poteškoćama agencije EU-Lisa u ispunjavanju rokova, s obzirom na to da agencija upravlja i sistemom EES i drugim graničnim informacionim sistemima.

Jedan evropski zvaničnik je izrazio mišljenje da odlaganje neće trajati dugo, dok drugi izvor smatra da je početak rada sistema ETIAS ove godine „iluzoran“. Prema pravilima ETIAS-a, putnici iz zemalja van EU kojima nije potrebna viza za kratkotrajni boravak u šengenskom prostoru moraće da dobiju elektronsku autorizaciju pre putovanja. Za dobijanje ove autorizacije, putnici će morati da popune elektronski obrazac, dostave lične podatke, odgovore na bezbednosna pitanja i plate naknadu od 20 evra.

Autorizacija će biti povezana sa pasošem putnika i važiće tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga šta se desi ranije. Obaveza registracije odnosiće se na putnike iz 60 zemalja van EU, uz određene izuzetke. Naknada od 20 evra neće se naplaćivati deci mlađoj od 18 godina i osobama starijim od 70 godina, ali će i oni morati da podnesu zahtev za autorizaciju.

Sistem ETIAS primenjivaće se u 30 evropskih zemalja – svim državama članicama EU osim Irske, kao i na Islandu, u Norveškoj, Lihtenštajnu i Švajcarskoj. Očekuje se da će ovaj sistem doprineti boljoj kontroli putnika koji ulaze u šengenski prostor, ali trenutno se suočava sa brojnim izazovima koji su doveli do kašnjenja u njegovom uvođenju.

Nebojša Novaković avatar